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赌 博
赌博政策
民政事务局负责制定赌博政策，并监察政策的实施情况。现行的赌博政策是把赌博活动局限于少数规范及受监管的途径。目前，这类受规管的赌博途径包括由香港赛马会主办的赛马、六合彩、足球博彩、以及由影视及娱乐事务管理处处长所批准的博彩活动(例如麻将馆)。
这政策的理据有二。首先，我们明白到大众对赌博活动有需求，但经营赌博活动，必须获得认可和受到规管。这是因为不受规管的赌博活动会带来一连串的社会问题，例如欺诈、未成年人士参与赌博、高利贷等，并可能成为黑社会和犯罪活动的收入来源。其次，基于各界在究竟应有多少经过认可和受到规管的赌博途径的问题上，不可能意见一致，因此，容许少数认可的赌博途径存在，是一个折衷的办法。提供这些途径的目的，在于满足市民对某些赌博活动的庞大和持续的需求，以免他们转向非法的经营者下注。
有关赌博的法例
根据《赌博条例》 (第148章)，除了获政府根据《博彩税条例》 (第108章)明确批准 (即受规管的赛马、足球博彩及六合彩)、获影视及娱乐事务管理处处长发牌批准(例如麻将馆)、以及根据《赌博条例》第3条获豁免的赌博活动(主要是社交性质的赌博)之外，其他赌博活动均属非法。
博彩及奖券事务委员会
由2006年8 月15 日起，足球博彩及奖券事务委员会改称为博彩及奖券事务委员会，其职能扩大至包括就赛马博彩的监管，并就持牌机构遵行牌照条件的情况，向民政事务局局长作出建议。
委员会的职权范围及成员名单如下：
职权范围
- 依据《博彩税条例》的规定及有关的发牌条件，监管赛马博彩、足球博彩及奖券活动；
- 确保持牌机构遵守发牌条件；
- 处理就持牌机构遵守发牌条件提出的投诉；
- 向持牌机构征收罚款；及
- 签发、撤销及修订赛马博彩、足球博彩及奖券活动的牌照。
主席
容永祺博士，SBS, MH，JP
公职人员委员
教育局常任秘书长(或其代表)
警务处处长(或其代表)
民政事务总署署长(或其代表)
非公职人员委员
陈一华牧师
郑国杰博士, MH
张伟球先生, MH, JP
招祥麒博士
林黄碧霞女士, MH
曾智雄先生, JP
董吴玲玲女士
邱浩波先生, BBS, MH, JP
叶振都先生, MH, JP
余鹏春先生, SBS, JP
委员会会议
投诉及意见
如你对规范的博彩及奖券活动的监管事宜有任何投诉或意见，欢迎以下列方法与我们联络：
电邮：hab3@hab.gov.hk
传真：2591 6002
邮寄：香港添马添美道2号政府总部西翼13楼民政事务局公民事务部(3)
电话：2591 6690
平和基金
政府于二零零三年九月成立平和基金，以资助预防及缓减与赌博有关问题的措施。香港赛马会已承诺由二零零八年起，连续五年向平和基金捐款，捐款数目高达每年一千五百万元。
基金接受公众人士捐款。公众人士可透过支票或现金捐款: - 香港上海汇丰银行户口号码「502-407851-001」。支票抬头请写上「民政事务局局长法团-平和基金」。
平和基金主要用以资助：
- 就赌博有关的事宜和问题进行研究；
- 预防及缓减与赌博有关问题的公众教育和其他措施；
- 为问题和病态赌徒及其他受影响人士而设的辅导、治疗和其他支援服务。
政府已成立平和基金谘询委员会，就基金的用途及运用事宜提供意见。该谘询委员会的成员包括：
主席
邱荣光博士
委员
陈杰柱先生, PMSM
郑铭凤女士
招祥麒博士
何绮莲女士
林黄碧霞女士, MH
李正雅女士
李德刚先生, MH
吴长胜先生
邓振强先生, MH, JP
黄重光医生, JP
邬淑贤女士
余秀珠女士, BBS, MH, JP
民政事务局局长代表
教育局局长代表
社会福利署署长代表
谘询委员会会议
第一次会议 - 会议议程
(PDF)
第二次会议 - 会议议程
(PDF)
第三次会议 - 会议议程
(PDF)
第四次会议 - 会议议程
(PDF)
第五次会议 - 会议议程
(PDF)
第六次会议 - 会议议程
(PDF)
第七次会议 - 会议议程
(PDF)
第八次会议 - 会议议程
(PDF)
第九次会议 - 会议议程
(PDF)
第十次会议 - 会议议程
(PDF)
第十一次会议 - 会议议程
(PDF) (只有英文版)
第十二次会议 - 会议议程
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第十三次会议 - 会议议程
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第十四次会议 - 会议议程
(PDF) (只有英文版)
第十五次会议 - 会议议程
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第十六次会议 - 会议议程
(PDF) (只有英文版)
第十七次会议 - 会议议程
(PDF) (只有英文版)
第十八次会议 - 会议议程
(PDF) (只有英文版)
第十九次会议 - 会议议程
(PDF) (只有英文版)
第二十次会议 - 会议议程
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第二十一次会议 - 会议议程
(PDF) (只有英文版)
第二十二次会议 - 会议议程
(PDF) (只有英文版)
第二十三次会议 - 会议议程 (PDF) (只有英文版)
预防及缓减赌博问题的措施
我们正推行各项预防及缓减赌博问题的措施，该些措施由平和基金资助，细节如下:
就赌博有关的事宜和问题进行研究
我们已委托学术机构，就与赌博有关的事宜进行研究，研究课题主要包括：
- 就市民参与赌博活动所造成的影响，以及问题和病态赌博在香港的普遍程度进行持续的调查(如要查看调查结果，请按此)
(PDF)；
- 研究四间以试验形式开设的问题及病态赌徒辅导及治疗中心的工作成效，并计划四间中心未来的发展路向。(报告全文请按此)(PDF)。
公众教育计划及其他预防与赌博有关问题的措施
从二零零三年起，我们一直委托多个非政府机构推行有关赌博问题的教育活动，对象是青少年、学生、教师、家长及地区人士。这些教育活动的主题是"屹立不赌"，主要目的是帮助市民加深认识沉迷赌博的成因及相关的问题，并加强个人(尤其是青少年)的自我控制能力，抗拒赌博的诱惑。
为了向社会各阶层人士有效宣扬"屹立不赌"的信息，我们制作了多套电视宣传短片及电台宣传声带，让市民认识到，赌博如何严重影响个人的健康、家庭、社会地位及经济状况。有关的宣传口号："沉迷赌博，累人累己"及"沉迷赌博，倒钱落海"，现已家传户晓。
在二零零四年及二零零六年，平和基金资助制作实况剧集，宣扬"屹立不赌"的信息。剧集共16集，以真实个案改编，内容讲述问题和病态赌博对不同阶层的赌徒所造成的心理伤害和经济损失。
我们会不时考虑开展新的公众教育计划，以持续抗衡赌博对社会的负面影响。
多年来，上述由民政事务局推行的教育活动，已再三强调沉迷赌博或非法赌博对社会(特别是青少年)所造成的不良影响。法例亦禁止任何经营赌博的机构，接受或容许18岁以下的青少年参与赌博活动。
此外，自二零零三年以来，我们委托了多个非政府机构，为学生推行教育计划。例如在二零零七年八月新一届英格兰超级足球联赛开始时，我们特别以"睇波‧不赌波，健康‧齐踢波"为主题，在全港各区推行一连串教育计划，目的是教育市民，尤其是学童和青少年，让他们明白足球是健康的运动，不应用来赌博。这项计划在全港中小学、家长会和各个社区推行，相当成功。关于计划的详情，请登入http://www.donotgamble.tv浏览。
我们会继续与有关的政府部门，包括教育局、警务处、社会福利署，以及各非政府机构，特别是青年机构合作，推行更多教育计划，提醒青少年，未成年不得参与赌博，更不应参与非法赌博。
为问题和病态赌徒提供的辅导、治疗和其他缓害服务
明爱
、东华三院
、锡安社会服务处
及香港路德会社会服务处分别营办四间问题和病态赌徒辅导及治疗中心。明爱及东华三院两间中心自二零零三年十月起开始运作，另外钖安社会服务业及香港青年协会两间中心则自二零零七年二月起开始运作。香港青年协会的服务合约在二零零九年十二月三十一日届满，改由香港路德会社会服务处在二零一零年一月接替营运。戒赌热线服务(电话号码：1834 633)亦已于二零零三年十月投入服务。
四间中心主要为问题/病态赌徒及其家人提供专门的辅导及治疗服务，协助发展诊断、辅导及治疗问题/病态赌徒的最佳模式、以及搜集合适的数据及统计数字，以提高市民对问题及病态赌博行为和风险因素的认识。
平和基金资助计划
平和基金谘询委员会推出资助计划的目的，是鼓励社区组织举办公众计划/活动，以预防及缓减赌博带来的问题。
2012-13年度资助计划现正开始接受申请。截止申请日期为二零一二年五月十八日。有关计划的详情，请参阅申请拨款须知。
- 2012-13年度平和基金资助计划申请拨款须知
(PDF)
- 附件
(PDF)
2011-2012 年度平和基金学校活动资助计划
平和基金谘询委员会推出「2011-2012年度平和基金学校活动资助计划」(计划)的目的，是为学校提供资助，为学生举办教育计划/活动以预防及缓减赌博带来的问题。计划现正接受申请，截止申请日期为二零一一年六月三十日。有关计划详情，请参阅下列文件:
- 2011-2012 年度平和基金学校活动资助计划
(PDF)
- 附件
(PDF)
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