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赌 博

赌博政策

民政事务局负责制定赌博政策,并监察政策的实施情况。现行的赌博政策是把赌博活动局限于少数规范及受监管的途径。目前,这类受规管的赌博途径包括由香港赛马会主办的赛马、六合彩、足球博彩、以及由民政事务局局长委派的公职人员根据《赌博条例》(第148章)所批准的博彩活动(例如麻将馆)。

这政策的理据有二。首先,我们明白到大众对赌博活动有需求,但经营赌博活动,必须获得认可和受到规管。这是因为不受规管的赌博活动会带来一连串的社会问题,例如欺诈、未成年人士参与赌博、高利贷等,并可能成为黑社会和犯罪活动的收入来源。其次,基于各界在究竟应有多少经过认可和受到规管的赌博途径的问题上,不可能意见一致,因此,容许少数认可的赌博途径存在,是一个折衷的办法。提供这些途径的目的,在于满足市民对某些赌博活动的庞大和持续的需求,以免他们转向非法的经营者下注。

有关赌博的法例

根据《赌博条例》 (第148章),除了获政府根据《博彩税条例》 (第108章)明确批准 (即受规管的赛马、足球博彩及六合彩)、获民政事务局局长委派的公职人员发牌批准(例如麻将馆)、以及根据《赌博条例》第3条获豁免的赌博活动(主要是社交性质的赌博)之外,其他赌博活动均属非法。

博彩及奖券事务委员会

由2006年8 月15 日起,足球博彩及奖券事务委员会改称为博彩及奖券事务委员会,其职能扩大至包括就赛马博彩的监管,并就持牌机构遵行牌照条件的情况,向民政事务局局长作出建议。

委员会的职权范围及成员名单如下:

职权范围

委员会负责就下列事宜向民政事务局局长提供意见:

  1. 依据《博彩税条例》的规定及有关的发牌条件,监管赛马博彩、足球博彩及奖券活动;

  2. 签发、撤销及修订赛马博彩、足球博彩及奖券活动的牌照;

  3. 确保持牌机构遵守发牌条件;

  4. 处理就持牌机构不遵守发牌条件提出的投诉;及

  5. 向持牌机构征收罚款。

主席
方文雄先生, BBS, JP

公职人员委员
教育局常任秘书长(或其代表)
警务处处长(或其代表)
民政事务总署署长(或其代表)

非公职人员委员
邱咏筠女士, JP
霍启刚先生, JP
何志涤牧师
何绮莲女士
梁凤儿女士
陆海女士, MH, JP
文绮慧女士, BBS
伍翠瑶博士, JP
尹兆坚议员
黄楚峰先生
游秀慧女士, JP

委员会会议                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       
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特别会议-会议议程 (PDF)
 -会议纪录 (PDF)
   - 书面意见           (1) (PDF)
   - 书面意见           (2) (PDF)
   - 书面意见           (3) (PDF)
   - 书面意见           (4) (PDF)
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公众咨询会-博彩及奖券事务委员会(博奖会)早前透过其秘书处民政事务局,邀请公众人士就香港赛马会关于赛马活动的建议提出书面意见。截至2016年3月31日,博奖会共收到69份由团体提交的意见,以及58份以个人身份提交的意见。博奖会亦于3月29日举办公众咨询会,让已提交书面意见的机构及个人可亲身向博奖会陈述意见。公众咨询会收集到的意见摘要请按此
第二十二次会议-会议议程 (只有英文版) (PDF)

投诉及意见

如你对规范的博彩及奖券活动的监管事宜有任何投诉或意见,欢迎以下列方法与我们联络:

电邮:hab3@hab.gov.hk

传真:2591 6002

邮寄:香港添马添美道2号政府总部西翼13楼民政事务局公民事务部(3)

电话:2591 6690

平和基金

政府于二零零三年九月成立平和基金,以资助预防及缓减与赌博有关问题的措施。香港赛马会已承诺由二零零八年起,连续五年向平和基金捐款,捐款数目高达每年一千五百万元。 基金接受公众人士捐款。公众人士可透过支票或现金捐款: - 香港上海汇丰银行户口号码「502-407851-001」。支票抬头请写上「民政事务局局长法团-平和基金」。有关基金的内容及活动时间表,请浏览 http://www.donotgamble.org.hk

平和基金主要用以资助:

- 就赌博有关的事宜和问题进行研究;
- 预防及缓减与赌博有关问题的公众教育和其他措施;
- 为问题和病态赌徒及其他受影响人士而设的辅导、治疗和其他支援服务。

政府已成立平和基金谘询委员会,就基金的用途及运用事宜提供意见。该谘询委员会的成员包括:

主席

叶振都先生, B.B.S., M.H., J.P.

公职人员委员

民政事务局局长代表
教育局局长代表
社会福利署署长代表

非公职人员委员

陈浩庭先生
陈杰柱先生, PMSM
车慧诗女士
郑诗韵女士
郑铭凤女士
郑东先生
李永坚医生
凌浩云先生
马李敏慧女士
邓振强先生, M.H., J.P.
邬淑贤女士
杨志达先生, J.P.


谘询委员会会议

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第三次会议 - 会议议程 (PDF)

第四次会议 - 会议议程 (PDF)

第五次会议 - 会议议程 (PDF)

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第七次会议 - 会议议程 (PDF)

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第二十九次会议 - 会议议程 (PDF) (只有英文版)

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第三十三次会议 - 会议议程 (PDF) (只有英文版)

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就赌博有关的事宜和问题进行研究

我们委托学术机构,就香港人参与赌博情况进行调查研究 (有关报告请按此)。

为赌博失调者提供的辅导、治疗和其他缓害服务

明爱东华三院锡安社会服务处香港路德会社会服务处分别营办四间为赌博失调者提供服务的辅导及治疗中心。明爱及东华三院两间中心自二零零三年十月起开始运作,另外钖安社会服务处及香港路德会社会服务处两间中心则分别自二零零七年及二零一零年起开始运作。四间中心均支援戒赌热线服务(电话号码:1834 633)。

四间中心主要为赌博失调者及其家人提供专门的辅导及治疗服务,协助发展诊断、辅导及治疗赌博失调者的最佳模式、以及搜集合适的数据及统计数字,以提高市民对赌博失调者行为和风险因素的认识。

平和基金资助计划

平和基金咨询委员会推出资助计划的目的,是鼓励小区组织举办公众计划/活动,以预防及缓减赌博带来的问题。

我们鼓励申请者提交与赌博问题的建议书,并将优先考虑(1)提高公众认识各种新兴赌博渠道风险(包括足球博彩,网络赌博,借贷赌博及透过博彩中介人进行赌博的风险) ;(2)向公众灌输正确的理财观念,建立正面的价值观;(3)加强向有赌博风险的高危群体推广反赌博讯息;或(4)配合2018年国际足协世界杯的举行,进行预防赌博 问题的宣传活动。为配合有关安排, 截止申请日期会由二零一七年八月十八日顺延至二零一七年八月三十一日 。有关计划的详情,请参阅申请拨款须知。

- 2017-18 年度平和基金资助计划申请拨款须知 (PDF)

- 附件 (PDF)

平和基金学校活动资助计划

平和基金咨询委员会推出平和基金学校活动资助计划的目的,是为学校提供资助,为学生举办教育计划/活动以预防及缓减赌博带来的问题。

2017-18年度平和基金學校活動資助計劃現正接受申請,截止申請日期為二零一七年五月廿六日。有關計劃詳情,請參閱下列文件:

- 2017-2018 年度平和基金学校活动资助计划 (PDF)

- 附件 (PDF)

 

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