民 政 事 務 局 局 長 在 電 台 節 目 「 香 港 家 書 」 發 言 全 文 ( 只 有 中 文 )

二 ○ ○ 三 年 八 月 二 十 三 日 ( 星 期 六 )

以 下 為 民 政 事 務 局 局 長 何 志 平 今 日 ( 八 月 二 十 三 日 ) 在 香 港 電 台 「 香 港 家 書 」 節 目 中 的 發 言 全 文 :

May,

自 從 舊 年 七 月 十 八 日 上 任 以 來 , 就 只 給 你 寫 過 一 封 信 , 事 隔 多 月 , 到 現 在 才 寫 第 二 封 , 希 望 你 不 要 見 怪 。 原 因 還 是 一 個 , 就 是 忙 。

忙 的 事 情 有 很 多 , 其 中 我 覺 得 最 重 要 的 , 是 落 實 了 村 代 表 選 舉 制 度 的 新 安 排 。 二 ○ ○ 三 年 的 村 代 表 選 舉 , 剛 於 八 月 十 七 日 圓 滿 結 束 。 這 次 選 舉 , 有 超 過 七 成 的 投 票 率 。 其 間 , 新 界 鄉 紳 和 村 民 的 明 白 諒 解 、 民 政 事 務 局 同 事 的 全 情 投 入 、 政 府 各 有 關 部 門 的 鼎 力 支 持 , 都 令 我 非 常 感 動 及 鼓 舞 。

二 ○ ○ ○ 年 , 終 審 法 院 裁 定 , 鄉 村 選 舉 , 拒 絕 非 原 居 民 和 女 性 的 參 與 , 違 反 《 香 港 人 權 法 案 條 例 》 和 《 性 別 歧 視 條 例 》 。 但 是 , 另 一 方 面 , 原 居 民 的 合 法 傳 統 權 益 , 亦 同 時 得 到 《 基 本 法 》 第 四 十 條 的 保 障 。 所 以 , 新 的 村 代 表 選 舉 , 必 需 同 時 照 顧 這 兩 方 面 的 法 理 , 好 讓 村 代 表 有 法 定 地 位 。 因 為 , 村 代 表 可 以 參 與 鄉 事 委 員 會 , 甚 至 鄉 議 局 的 事 務 , 亦 間 接 影 響 立 法 會 議 席 。 所 以 , 村 代 表 選 舉 , 便 不 單 止 關 乎 鄉 村 事 務 的 處 理 , 更 是 憲 制 的 一 部 份 。 因 此 , 一 個 受 法 律 認 可 的 鄉 村 選 舉 是 必 要 的 。

這 次 的 村 代 表 選 舉 , 突 顯 出 香 港 兩 個 優 勝 的 地 方 。 第 一 、 我 們 有 深 厚 的 法 治 基 礎 ; 第 二 、 我 們 有 兼 包 並 容 的 文 化 內 涵 。 鄉 村 居 民 世 代 紮 根 鄉 村 , 有 自 己 的 傳 統 、 有 自 己 的 歷 史 、 甚 至 有 自 己 一 套 沒 有 明 文 規 定 的 做 事 方 法 , 以 至 選 舉 安 排 。 在 悠 長 的 歲 月 推 移 下 , 已 行 之 經 年 。 但 是 , 這 次 法 庭 的 一 個 判 決 , 改 寫 了 整 個 鄉 村 選 舉 的 歷 史 。 可 喜 的 是 , 鄉 村 居 民 尊 重 法 律 的 裁 決 , 以 香 港 整 個 大 局 為 重 , 明 白 悠 長 的 法 治 傳 統 , 是 一 項 寶 貴 的 資 產 , 是 香 港 的 優 勢 。 事 實 上 , 許 多 研 究 報 告 都 指 出 , 法 治 精 神 是 許 多 跨 國 公 司 在 香 港 成 立 基 地 的 原 因 。 鄉 村 居 民 支 持 村 代 表 選 舉 , 深 明 大 義 , 正 正 是 香 港 人 明 白 法 治 、 遵 守 法 律 的 表 現 。 亦 證 明 法 治 精 神 已 深 入 民 心 、 根 基 雄 厚 。

其 次 , 這 次 鄉 村 選 舉 , 亦 是 文 化 的 問 題 , 是 關 乎 原 居 民 和 非 原 居 民 , 是 否 同 樣 願 意 接 受 人 權 和 平 等 權 利 的 觀 念 , 從 而 大 家 諒 解 各 自 不 同 的 風 俗 文 化 背 景 , 共 同 參 與 , 融 洽 相 處 。 新 的 村 代 表 選 舉 制 度 , 便 同 時 照 顧 了 不 同 身 份 的 居 民 , 使 不 同 風 俗 、 不 同 文 化 、 不 同 背 景 、 不 同 性 別 的 人 , 都 具 有 參 與 鄉 村 事 務 的 權 利 。

在 新 的 選 舉 制 度 下 , 男 女 平 等 , 原 居 民 與 非 原 居 民 , 都 可 以 各 自 參 與 選 舉 , 大 家 放 開 懷 抱 , 共 同 關 心 家 園 。 新 的 鄉 村 選 舉 成 功 推 行 , 別 人 可 能 認 為 是 小 事 , 但 我 認 為 這 是 香 港 的 一 件 大 事 。 世 界 上 很 多 地 方 , 原 住 民 與 外 來 移 民 很 多 時 候 都 未 能 和 諧 共 處 , 衝 突 處 處 。 美 國 人 的 印 第 安 土 著 問 題 , 便 是 一 個 歷 史 死 結 。 菲 律 賓 、 澳 洲 、 紐 西 蘭 等 地 的 原 住 民 與 其 他 居 民 問 題 , 都 要 花 一 番 努 力 , 才 可 以 調 和 。 香 港 的 原 居 民 , 坦 然 的 接 受 法 院 的 判 決 , 實 事 求 是 的 接 受 新 的 選 舉 安 排 , 他 們 務 實 及 與 時 並 進 的 態 度 , 實 在 是 香 港 的 光 榮 。 上 周 末 我 見 證 到 選 舉 在 和 諧 、 融 洽 和 認 真 的 氣 氛 下 進 行 , 不 禁 對 香 港 市 民 的 質 素 再 度 肅 然 起 敬 。

在 處 理 鄉 村 代 表 選 舉 問 題 中 , 我 得 到 不 少 啟 發 。 這 次 的 鄉 村 選 舉 , 使 我 體 會 到 政 治 是 對 人 的 工 作 , 是 文 化 的 工 作 , 只 有 透 過 充 分 的 解 說 , 得 到 各 方 的 諒 解 及 支 持 , 政 策 才 會 得 到 落 實 。 這 次 村 選 , 在 香 港 及 國 外 , 都 沒 有 任 何 先 例 可 援 , 而 區 議 會 和 立 法 會 的 選 舉 在 即 , 時 間 上 , 是 迫 在 眉 睫 的 , 需 要 及 時 解 決 。 我 知 道 , 我 必 須 積 極 溝 通 , 甚 至 要 到 外 國 去 跟 僑 居 外 地 的 原 居 民 溝 通 和 解 釋 政 策 。

香 港 的 原 居 民 方 面 , 我 不 斷 的 跟 鄉 議 局 、 鄉 事 委 員 會 、 鄉 村 長 輩 和 父 老 交 換 意 見 , 連 早 餐 、 午 餐 、 晚 餐 的 時 間 也 用 上 了 。 我 很 高 興 , 大 家 都 深 明 大 義 , 以 香 港 整 體 福 祉 為 依 歸 。 香 港 文 化 的 優 點 , 又 再 一 次 得 到 證 實 。 鄉 村 選 舉 新 安 排 成 功 落 實 , 是 值 得 香 港 人 自 豪 的 。

May , 你 知 道 , 鄉 村 父 老 是 出 名 熱 情 好 客 的 , 在 無 數 的 早 餐 、 午 餐 、 晚 餐 會 議 中 , 我 不 斷 發 福 , 同 事 也 忍 不 住 , 開 口 叫 我 減 肥 了 。 我 是 醫 生 , 當 然 知 道 超 重 對 身 體 不 一 定 好 , 但 我 心 裏 知 道 , 比 起 減 肥 , 我 有 更 要 緊 的 事 要 做 。

請 多 多 保 重 , 並 代 向 家 人 問 好 。
志 平

二 ○ ○ 三 年 八 月 二 十 三 日