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賭 博
賭博政策
民政事務局負責制定賭博政策，並監察政策的實施情況。現行的賭博政策是把賭博活動局限於少數規範及受監管的途徑。目前，這類受規管的賭博途徑包括由香港賽馬會主辦的賽馬、六合彩、足球博彩、以及由影視及娛樂事務管理處處長所批准的博彩活動(例如麻將館)。
這政策的理據有二。首先，我們明白到大眾對賭博活動有需求，但經營賭博活動，必須獲得認可和受到規管。這是因為不受規管的賭博活動會帶來一連串的社會問題，例如欺詐、未成年人士參與賭博、高利貸等，並可能成為黑社會和犯罪活動的收入來源。其次，基於各界在究竟應有多少經過認可和受到規管的賭博途徑的問題上，不可能意見一致，因此，容許少數認可的賭博途徑存在，是一個折衷的辦法。提供這些途徑的目的，在於滿足市民對某些賭博活動的龐大和持續的需求，以免他們轉向非法的經營者下注。
有關賭博的法例
根據《賭博條例》 (第148章)，除了獲政府根據《博彩稅條例》 (第108章)明確批准 (即受規管的賽馬、足球博彩及六合彩)、獲影視及娛樂事務管理處處長發牌批准(例如麻將館)、以及根據《賭博條例》第3條獲豁免的賭博活動(主要是社交性質的賭博)之外，其他賭博活動均屬非法。
博彩及獎券事務委員會
由2006年8 月15 日起，足球博彩及獎券事務委員會改稱為博彩及獎券事務委員會，其職能擴大至包括就賽馬博彩的監管，並就持牌機構遵行牌照條件的情況，向民政事務局局長作出建議。
委員會的職權範圍及成員名單如下：
職權範圍
- 依據《博彩稅條例》的規定及有關的發牌條件，監管賽馬博彩、足球博彩及獎券活動；
- 確保持牌機構遵守發牌條件；
- 處理就持牌機構遵守發牌條件提出的投訴；
- 向持牌機構徵收罰款；及
- 簽發、撤銷及修訂賽馬博彩、足球博彩及獎券活動的牌照。
主席
容永祺博士，MH，JP
公職人員委員
教育局常任秘書長(或其代表)
警務處處長(或其代表)
民政事務總署署長(或其代表)
非公職人員委員
陳一華牧師
鄭國杰博士
張偉球先生, JP
招祥麒先生
林黃碧霞女士
廖湯慧靄女士, BBS
曾智雄先生, JP
邱浩波先生, BBS, JP
葉振都先生, MH, JP
余鵬春先生, SBS, JP
委員會會議
投訴及意見
如你對規範的博彩及獎券活動的監管事宜有任何投訴或意見，歡迎以下列方法與我們聯絡：
電郵：hab3@hab.gov.hk
傳真：2591 6002
郵寄：灣仔軒尼詩道130號修頓中心31樓民政事務局公民事務部(3)
電話：2835 1348
平和基金
政府於二零零三年九月成立平和基金，以資助預防及緩減與賭博有關問題的措施。香港賽馬會已承諾由二零零八年起，連續五年向平和基金捐款，捐款數目高達每年一千五百萬元。
基金接受公眾人士捐款。公眾人士可透過支票或現金捐款: - 香港上海匯豐銀行户口號碼「502-407851-001」。支票抬頭請寫上「民政事務局局長法團-平和基金」。
平和基金主要用以資助：
- 就賭博有關的事宜和問題進行研究；
- 預防及緩減與賭博有關問題的公眾教育和其他措施；
- 為問題和病態賭徒及其他受影響人士而設的輔導、治療和其他支援服務。
政府已成立平和基金諮詢委員會，就基金的用途及運用事宜提供意見。該諮詢委員會的成員包括：
主席
邱榮光博士
委員
區月晶女士, MH
招祥麒博士
何綺蓮女士
林赤有先生, MH, JP
林黃碧霞女士
李正雅女士
李德剛先生
盧永雄先生, BBS
吳長勝先生
黃重光醫生
余秀珠女士, MH, JP
袁文得博士
民政事務局局長代表
教育局局長代表
社會福利署署長代表
諮詢委員會會議
第一次會議 - 會議議程
(PDF)
第二次會議 - 會議議程
(PDF)
第三次會議 - 會議議程
(PDF)
第四次會議 - 會議議程
(PDF)
第五次會議 - 會議議程
(PDF)
第六次會議 - 會議議程
(PDF)
第七次會議 - 會議議程
(PDF)
第八次會議 - 會議議程
(PDF)
第九次會議 - 會議議程
(PDF)
第十次會議 - 會議議程
(PDF)
第十一次會議 - 會議議程
(PDF) (只有英文版)
第十二次會議 - 會議議程
(PDF) (只有英文版)
第十三次會議 - 會議議程
(PDF) (只有英文版)
第十四次會議 - 會議議程
(PDF) (只有英文版)
第十五次會議 - 會議議程
(PDF) (只有英文版)
第十六次會議 - 會議議程
(PDF) (只有英文版)
第十七次會議 - 會議議程
(PDF) (只有英文版)
預防及緩減賭博問題的措施
我們正推行各項預防及緩減賭博問題的措施，該些措施由平和基金資助，細節如下:
就賭博有關的事宜和問題進行研究
我們已委託學術機構，就與賭博有關的事宜進行研究，研究課題主要包括：
- 就市民參與賭博活動所造成的影響，以及問題和病態賭博在香港的普遍程度進行持續的調查(如要查看調查結果，請按此)
(PDF)；
- 研究四間以試驗形式開設的問題及病態賭徒輔導及治療中心的工作成效，並計劃四間中心未來的發展路向。(報告全文請按此)(PDF)。
公眾教育計劃及其他預防與賭博有關問題的措施
從二零零三年起，我們一直委託多個非政府機構推行有關賭博問題的教育活動，對象是青少年、學生、教師、家長及地區人士。這些教育活動的主題是"屹立不賭"，主要目的是幫助市民加深認識沉迷賭博的成因及相關的問題，並加強個人(尤其是青少年)的自我控制能力，抗拒賭博的誘惑。
為了向社會各階層人士有效宣揚"屹立不賭"的信息，我們製作了多套電視宣傳短片及電台宣傳聲帶，讓市民認識到，賭博如何嚴重影響個人的健康、家庭、社會地位及經濟狀況。有關的宣傳口號："沉迷賭博，累人累己"及"沉迷賭博，倒錢落海"，現已家傳戶曉。
在二零零四年及二零零六年，平和基金資助製作實況劇集，宣揚"屹立不賭"的信息。劇集共16集，以真實個案改編，內容講述問題和病態賭博對不同階層的賭徒所造成的心理傷害和經濟損失。
我們會不時考慮開展新的公眾教育計劃，以持續抗衡賭博對社會的負面影響。
多年來，上述由民政事務局推行的教育活動，已再三強調沉迷賭博或非法賭博對社會(特別是青少年)所造成的不良影響。法例亦禁止任何經營賭博的機構，接受或容許18歲以下的青少年參與賭博活動。
此外，自二零零三年以來，我們委託了多個非政府機構，為學生推行教育計劃。例如在二零零七年八月新一屆英格蘭超級足球聯賽開始時，我們特別以"睇波‧不賭波，健康‧齊踢波"為主題，在全港各區推行一連串教育計劃，目的是教育市民，尤其是學童和青少年，讓他們明白足球是健康的運動，不應用來賭博。這項計劃在全港中小學、家長會和各個社區推行，相當成功。關於計劃的詳情，請登入http://www.donotgamble.tv瀏覽。
我們會繼續與有關的政府部門，包括教育局、警務處、社會福利署，以及各非政府機構，特別是青年機構合作，推行更多教育計劃，提醒青少年，未成年不得參與賭博，更不應參與非法賭博。
為問題和病態賭徒提供的輔導、治療和其他緩害服務
明愛
、東華三院
、錫安社會服務處
及香港路德會社會服務處分別營辦四間問題和病態賭徒輔導及治療中心。明愛及東華三院兩間中心自二零零三年十月起開始運作，另外鍚安社會服務業及香港青年協會兩間中心則自二零零七年二月起開始運作。香港青年協會的服務合約在二零零九年十二月三十一日屆滿，改由香港路德會社會服務處在二零一零年一月接替營運。戒賭熱線服務(電話號碼：1834 633)亦已於二零零三年十月投入服務。
四間中心主要為問題/病態賭徒及其家人提供專門的輔導及治療服務，協助發展診斷、輔導及治療問題/病態賭徒的最佳模式、以及蒐集合適的數據及統計數字，以提高市民對問題及病態賭博行為和風險因素的認識。
平和基金資助計劃
平和基金委員會(委員會)推出資助計劃的目的，是鼓勵社區組織舉辦公眾計劃/活動，以預防及緩減賭博帶來的問題。
2009-10年度資助計劃現正開始接受申請。截止申請日期為二零零九年三月三十一日中午十二時正。有關計劃的詳情，請參閱申請撥款須知。
- 2009-10年度平和基金資助計劃申請撥款須知
(PDF)
- 2009-10
年度平和基金資助計劃申請名單 (PDF)
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