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扣 押 入 息 令 簡 介 - 贍 養 費 受 款 人 須 知

引 言

如 果 你 是 贍 養 費 受 款 人, 在 贍 養 費 支 付 人 ("支 付 人") 沒 有 合 理 辯 解 下 而 不 支 付 贍 養 費 時, 可 向 法 院 提 出 申 請, 扣 押 支 付 人 的 入 息, 以 支 付 拖 欠 的 及 將 來 須 繳 付 的 贍 養 費。

這 份 小 冊 子 的 目 的, 是 希 望 用 淺 白 的 文 字, 扼 要 地 介 紹 「扣 押 入 息 令」 這 項 追 討 贍 養 費 的 措 施。 我 們 在 撰 寫 這 份 小 冊 子 時 力 求 準 確 地 解 釋 法 例 和 法 院 程 序, 但 這 小 冊 子 本 身 並 無 法 律 效 力, 你 有 疑 問 時 應 徵 詢 你 的 律 師 或 通 過 義 務 法 律 指 導 服 務 尋 求 免 費 指 導。

雖 然 你 可 以 不 聘 請 律 師 而 自 己 提 出 申 請, 但 律 師 的 專 業 知 識 和 經 驗, 可 幫 助 你 儘 快 和 準 確 地 辦 理 所 需 手 續, 及 幫 助 你 向 法 院 提 供 在 裁 決 時 應 考 慮 的 事 項。

你 如 果 因 經 濟 問 題 而 無 力 聘 請 律 師, 可 向 法 律 援 助 署 申 請 援 助。 你 如 果 在 經 濟 上 符 合 資 格, 並 具 備 充 分 理 由 提 出 訴 訟, 該 署 可 以 為 你 委 派 律 師, 協 助 進 行 申 請 和 處 理 法 院 程 序。

若 果 你 因 為 沒 有 收 到 贍 養 費 而 有 經 濟 困 難 的 話, 可 以 向 社 會 福 利 署 申 請 綜 合 社 會 保 障 援 助, 只 要 你 符 合 領 取 綜 援 的 條 件, 社 會 福 利 署 會 向 你 提 供 援 助, 以 紓 緩 經 濟 上 的 困 難。

你 如 果 需 要 法 律 援 助、 義 務 法 律 指 導、 綜 合 社 會 保 障 援 助, 可 向 下 列 機 構 查 詢:

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助 署 地 址: 香 港 金 鐘 道 66號 金 鐘 道 政 府 合 署 24字 樓
電 話: 2537 7677

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地 址: 香 港 灣 仔 皇 后 大 道 東 213號 胡 忠 大 廈 7- 9字 樓
熱 線 電 話: 2343 2255

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甚 麼 是 扣 押 入 息 令?

法 院 可 以 根 據 《未 成 年 人 監 護 條 例》 (香 港 法 例 第 13章)、 《分 居 令 及 贍 養 令 條 例》 (香 港 法 例 第 16章) 和 《婚 姻 法 律 程 序 與 財 產 條 例》 (香 港 法 例 第 192章) 的 規 定, 作 出 「扣 押 入 息 令」 ("扣 押 令")。

扣 押 令 使 你 毋 須 接 觸 支 付 人 便 可 直 接 從 他 的 入 息 來 源 收 取 贍 養 費。 支 付 人 的 「入 息 來 源」 (例 如 僱 主、 租 客 等 等) 在 支 付 入 息 給 支 付 人 之 前, 須 扣 減 扣 押 令 所 規 定 的 款 項, 直 接 把 該 款 項 支 付 給 你。

扣 押 令 會 述 明 扣 押 的 金 額、 扣 押 期 和 付 款 辦 法。 扣 押 的 金 額 並 不 只 限 於 拖 欠 的 款 項, 亦 可 包 括 將 來 的 贍 養 費。 法 例 並 沒 有 限 制 付 款 辦 法。 你 可 以 根 據 你 的 需 要 向 法 院 要 求 「入 息 來 源」 用 銀 行 轉 賬、 支 票、 現 金 或 其 他 辦 法 付 款。

法 院 怎 樣 才 會 作 出 扣 押 令?

法 例 規 定, 法 院 可 以 在 以 下 情 況 作 出 扣 押 令:

  1. 支 付 人 無 合 理 辯 解 而 沒 有 遵 照 贍 養 令 付 款; 及

  2. 該 支 付 人 有 一 份 可 供 扣 押 的 入 息。

要 界 定 支 付 人 是 否 「無 合 理 辯 解」, 需 要 知 道 支 付 人 不 付 款 的 原 因。 一 般 來 說, 如 果 你 相 信 他 有 能 力 支 付 而 他 又 沒 有 提 出 任 何 解 釋 為 甚 麼 不 遵 照 贍 養 令 付 款, 你 可 以 假 設 他 「無 合 理 辯 解」。 當 然, 法 院 需 要 考 慮 他、 你 和 (有 需 要 時) 其 他 人 士 (例 如 支 付 人 僱 主) 的 證 供, 才 能 決 定 支 付 人 是 否 「無 合 理 辯 解」 而 沒 有 遵 照 贍 養 令 付 款。

「入 息」 的 範 圍 很 廣, 除 薪 金 或 工 資 外, 它 還 包 括 租 金、 分 紅、 董 事 袍 金、 及 各 種 形 式 的 收 入。 因 此, 「入 息 來 源」 可 包 括 支 付 人 的 僱 主、 租 客、 他 持 有 股 份 或 作 為 董 事 的 公 司 等 等。

法 例 並 沒 有 給 「可 供 扣 押 的 入 息」 下 一 個 定 義。 一 份 「可 供 扣 押 的 入 息」 必 須 有 一 個 可 辨 別 的 個 人、 公 司 或 機 構 作 為 「入 息 來 源」,如 果 沒 有 一 個 可 辨 別 的 「入 息 來 源」, 法 院 便 無 法 向 「入 息 來 源」 發 出 扣 押 令。

例 如, 支 付 人 是 自 僱 人 士 (小 販、 的 士 司 機 等), 他 的 顧 客 是 他 的 「入 息 來 源」, 但 因 為 無 法 預 先 知 道 誰 將 會 是 這 些 顧 客, 所 以 法 院 不 可 能 向 這 些 顧 客 發 出 扣 押 令。 因 此, 支 付 人 從 賣 貨、 車 資 得 來 的 入 息, 不 是 「一 份 可 供 扣 押 的 入 息」。 這 些 情 況 下, 你 可 以 諮 詢 律 師 意 見, 採 取 其 他 的 辦 法 追 討 贍 養 費。

如 果 支 付 人 擁 有 物 業, 該 物 業 出 租 後 所 收 取 到 的 租 金, 可 能 是 「可 供 扣 押 的 入 息」, 法 院 可 以 向 該 租 客 發 出 扣 押 令; 如 果 支 付 人 持 有 一 家 公 司 的 股 票, 該 公 司 派 發 的 股 息 可 能 是 「可 供 扣 押 的 入 息」, 法 院 可 以 向 該 公 司 發 出 扣 押 令; 如 果 支 付 人 是 一 家 公 司 的 董 事, 其 所 收 取 的 袍 金 可 能 是 「可 供 扣 押 的 入 息」, 法 院 可 以 向 該 公 司 發 出 扣 押 令。

縱 使 你 不 知 道 支 付 人 有 沒 有 「可 供 扣 押 的 入 息」, 你 仍 然 可 以 申 請 扣 押 令。 因 為 你 提 出 申 請 後, 支 付 人 有 責 任 向 法 院 及 你 申 報 他 的 「入 息」 和 「入 息 來 源」, 法 院 可 根 據 實 情 去 界 定 他 是 否 有 「可 供 扣 押 的 入 息」。

怎 樣 申 請 扣 押 令?

提 出 申 請

你 須 以 傳 票 或 原 訟 傳 票, 向 高 等 法 院 原 訟 法 庭 或 區 域 法 院 申 請 扣 押 令。 並 向 法 院 提 交 一 份 誓 章 註 1, 提 供 下 列 的 資 料:

  1. 你 的 姓 名 和 通 訊 地 址;
  2. 支 付 人 的 姓 名 和 最 後 為 人 所 知 的 地 址 註 2
  3. 有 關 贍 養 令 的 詳 情;
  4. 導 致 作 出 有 關 贍 養 令 的 以 前 法 律 程 序 的 案 件 編 號;
  5. 有 關 贍 養 令 的 送 達 日 期, 如 沒 有 送 達 該 命 令, 則 述 明 沒 有 送 達 的 理 由;
  6. 支 付 人 拖 欠 付 款, 而 你 真 誠 相 信 支 付 人 拖 欠 付 款 並 無 合 理 辯 解;
  7. 拖 欠 付 款 的 詳 情, 包 括 拖 欠 的 款 額 以 及 在 誓 章 日 期 當 日 累 算 的 欠 款;
  8. 已 發 出 的 任 何 判 決 傳 票 的 案 件 編 號 及 已 為 強 制 執 行 有 關 贍 養 令 而 提 起 的 任 何 其 他 法 律 程 序 的 詳 情; 及
  9. 入 息 來 源 的 姓 名 或 名 稱 及 地 址, 以 及 入 息 的 性 質。

若 果 你 不 知 道 誰 是 支 付 人 的 入 息 來 源, 只 要 在 誓 章 中 說 你 不 知 道, 這 樣 做 並 不 會 使 你 的 申 請 無 效。 無 論 你 有 沒 有 列 出 支 付 人 的 入 息 和 入 息 來 源, 他 都 須 向 法 院 和 你 提 交 一 份 「經 濟 能 力 陳 述 書」, 詳 細 列 明 他 所 有 的 入 息 和 入 息 來 源。 法 院 會 在 收 到 你 申 請 後 安 排 聆 訊 日 期。

送 達 文 件

在 申 請 時, 你 要 將 傳 票 (或 原 訟 傳 票) 和 誓 章, 連 同 兩 份 副 本 遞 交 法 院 (高 等 法 院 原 訟 法 庭 或 區 域 法 院, 視 乎 個 案 而 定), 法 院 職 員 便 會 處 理 你 的 申 請, 並 在 傳 票 (或 原 訟 傳 票) 副 本 上 蓋 上 法 院 的 印 章 ("蓋 章 副 本"), 以 便 你 將 它 們 送 達 支 付 人。

你 (或 代 表 律 師) 須 將 傳 票 (或 原 訟 傳 票) 的 蓋 章 副 本、 誓 章 及 經 濟 能 力 陳 述 書 的 表 格, 用 以 下 一 種 方 式 送 達 支 付 人 (或 他 的 代 表 律 師):

  1. 面 交 送 達 註 3; 或
  2. 以 普 通 或 掛 號 郵 遞 寄 往 支 付 人 最 後 為 人 所 知 的 地 址。


根 據 現 行 法 例, 以 (b)方 式 送 達, 文 件 寄 出 後 的 第 七 日, 將 被 視 作 為 文 件 的 送 達 日 期。

經 濟 能 力 陳 述 書

支 付 人 須 在 申 請 文 件 蓋 章 副 本 送 達 予 他 後 14日 內, 向 法 院 及 你 提 供 一 份 「經 濟 能 力 陳 述 書」, 詳 細 列 明 他 所 有 的 入 息 和 入 息 來 源。 法 院 會 將 經 濟 能 力 陳 述 書 送 交 各 有 關 的 入 息 來 源, 命 令 他 們 核 實 經 濟 能 力 陳 述 書 的 內 容。

你 如 在 申 請 文 件 送 達 日 期 後 14日 仍 未 收 到 支 付 人 的 入 息 陳 述 書, 可 以 向 法 院 提 出 「單 方 面 申 請」 註 1 (ex parte application), 要 求 法 院 頒 令 支 付 人 提 交 經 濟 能 力 陳 述 書。 在 法 院 作 出 命 令 後, 你 應 將 該 命 令 用 上 文 提 及 的 辦 法, 送 達 支 付 人, 支 付 人 必 須 在 法 院 作 出 命 令 七 日 內, 向 法 院 和 你 提 交 該 經 濟 能 力 陳 述 書。

核 實 陳 述 書

法 院 收 到 支 付 人 的 經 濟 能 力 陳 述 書 後, 會 下 令 入 息 來 源 在 14日 內 須 核 實 支 付 人 在 該 陳 述 書 中 提 供 的 資 料, 並 向 法 院 提 交 一 份 「核 實 陳 述 書」。 法 院 會 將 一 份 核 實 陳 述 書 副 本 送 交 你 和 支 付 人。

聆 訊 和 扣 押 令

你 和 支 付 人 都 須 出 席 申 請 的 聆 訊。 你 在 聆 訊 中, 應 向 法 院 提 出 理 由 支 持 發 出 扣 押 令 的 申 請, 與 及 和 扣 押 令 有 關 的 資 料 (例 如 付 款 辦 法、 扣 押 期 等 等)。 而 支 付 人 亦 有 權 就 你 提 出 的 論 點 作 出 回 應。 若 果 入 息 來 源 認 為 有 必 要 向 法 院 提 出 在 經 濟 能 力 陳 述 書 及 核 實 陳 述 書 沒 有 提 及 的 事 實, 他 亦 可 以 要 求 出 席 有 關 部 份 聆 訊, 向 法 院 闡 述。

法 院 會 就 各 方 面 所 提 交 的 資 料, 決 定 支 付 人 是 否 沒 有 合 理 辯 解 而 不 付 贍 養 費; 支 付 人 的 入 息 是 否 可 供 扣 押; 和 應 否 作 出 扣 押 令。 法 院 會 同 時 決 定 扣 押 的 金 額、 付 款 方 法 和 扣 押 令 的 有 效 期。

扣 押 令 作 出 後, 你 應 將 有 關 的 文 件, 以 面 交 (參 註 3) 或 掛 號 郵 遞 方 式, 送 達 支 付 人 及 有 關 的 入 息 來 源。 該 命 令 會 於 註 明 的 生 效 日 期、 或 命 令 送 達 後 第 14日 生 效 (以 較 後 者 為 準)。

我 取 得 扣 押 令 後, 在 甚 麼 情 況 下 會 不 能 收 到 贍 養 費?

扣 押 令 的 原 意 是 使 你 有 一 個 穩 定 的 途 徑 收 取 贍 養 費, 在 一 般 情 況 下 入 息 來 源 都 須 遵 照 扣 押 令 的 規 定, 將 在 扣 押 令 中 指 定 的 款 額 交 給 你。 但 在 下 列 情 況 下, 入 息 來 源 會 未 能 支 付 全 數:

  1. 支 付 人 的 入 息 減 少 至 不 足 夠 支 付 指 定 金 額;
  2. 若 果 該 入 息 來 源 是 支 付 人 的 僱 主, 而 在 《僱 傭 條 例》 (香 港 法 例 第 57章) 第 32條 特 許 的 情 況 下 (例 如, 僱 主 可 扣 除 提 供 膳 食、 住 所 的 費 用), 他 可 以 先 扣 減 支 付 人 的 工 資。 經 扣 減 後 的 工 資 總 數 不 足 夠 支 付 指 定 金 額。

在 (a) 情 況 下, 入 息 來 源 便 須 將 支 付 人 減 少 後 的 入 息, 全 數 支 付 給 你。 例 如, 支 付 人 每 月 入 息 為 $ 8, 000. 00, 扣 押 令 規 定 要 扣 押 款 額 為 $ 4, 500. 00, 如 果 他 入 息 跌 至 $ 4, 000. 00, 入 息 來 源 應 把 $ 4, 000. 00全 數 扣 押, 以 支 付 給 你。

在 (b) 情 況 下, 入 息 來 源 (即 支 付 人 的 僱 主) 須 在 扣 除 根 據 《僱 傭 條 例》 扣 減 的 數 額 後, 把 餘 下 的 工 資 全 數 支 付 給 你。 例 如, 支 付 人 每 月 工 資 為 $ 8, 000. 00, 扣 押 令 規 定 要 扣 押 款 額 為 $ 4, 500. 00, 而 支 付 人 僱 主 根 據 《僱 傭 條 例》 可 先 扣 減 $ 4, 000. 00。 那 麼 入 息 來 源 便 可 先 扣 減 $ 4, 000. 00; 之 後 他 只 要 將 餘 下 的 $ 4, 000. 00全 數 支 付 給 你 便 履 行 了 扣 押 令 的 規 定。

無 論 在 (a) 或 (b) 的 情 況 下, 入 息 來 源 都 須 通 知 你 和 支 付 人 他 不 能 支 付 全 數 的 理 由 和 實 際 已 付 給 你 的 金 額。

在 扣 押 令 生 效 期 間, 入 息 來 源 可 能 因 為 支 付 人 離 職、 租 約 期 滿 或 其 他 原 因, 而 不 再 是 支 付 人 的 入 息 來 源。 入 息 來 源 須 在 這 情 況 發 生 後 七 日 內 通 知 法 院 和 你, 法 院 可 因 此 解 除 扣 押 令。 扣 押 令 解 除 後, 入 息 來 源 便 毋 須 再 向 你 支 付 指 定 金 額。

在 上 述 第 28至 32段 所 提 及 的 三 種 情 況 下, 支 付 人 仍 有 責 任 向 你 支 付 所 欠 的 差 額。 而 你 亦 可 向 法 院 提 出 申 請, 以 另 一 項 扣 押 令 或 其 他 方 式 追 討 這 筆 差 額。

可 扣 押 入 息 不 足 夠 支 付 贍 養 費 的 全 數 的 話, 怎 麼 辦?

當 支 付 人 的 可 扣 押 入 息 並 不 足 夠 支 付 贍 養 令 的 全 數, 支 付 人 應 直 接 向 你 支 付 餘 數。 在 這 情 況 下, 法 例 規 定 支 付 人 須 在 其 入 息 或 入 息 來 源 有 所 增 加 時 (譬 如 加 工 資 增 加 或 有 兼 職), 將 這 些 詳 情 在 七 日 內 以 書 面 通 知 你。 你 可 以 因 應 這 些 新 增 的 入 息 或 入 息 來 源 向 法 院 申 請 多 一 項 扣 押 令。

怎 樣 才 可 以 更 改 或 解 除 扣 押 令?

法 院 有 權 應 你 或 支 付 人 任 何 一 方 的 申 請 更 改 扣 押 令。 在 下 列 情 況 下, 法 院 可 以 考 慮 頒 令 解 除 扣 押 令:

  1. 應 你 或 支 付 人 的 申 請;
  2. 在 接 獲 入 息 來 源 已 停 止 作 為 支 付 人 入 息 來 源 的 通 知 後;
  3. 在 有 關 贍 養 令 被 解 除 或 失 去 時 效 時; 或
  4. 在 作 出 另 一 項 扣 押 令 時。

申 請 更 改 或 解 除 扣 押 令 都 須 以 傳 票 提 出, 並 提 交 一 份 誓 章 述 明:

  1. 你 的 姓 名 和 通 訊 地 址;
  2. 支 付 人 的 姓 名 和 最 後 為 人 所 知 的 地 址 (參 註 2);
  3. 有 關 贍 養 令 的 詳 情;
  4. 導 致 作 出 有 關 贍 養 令 的 以 前 法 律 程 序 的 案 件 編 號;
  5. 已 發 出 的 任 何 判 決 傳 票 的 案 件 編 號 及 已 為 強 制 執 行 有 關 贍 養 令 而 提 起 的 任 何 其 他 行 法 律 程 序 的 詳 情;
  6. 該 項 申 請 所 謀 求 更 改 或 解 除 的 扣 押 令 的 案 件 編 號; 及
  7. 該 項 申 請 的 理 由。

如 果 支 付 人 或 入 息 來 源 不 合 作, 怎 麼 辦?

若 果 支 付 人 或 入 息 來 源, 無 合 理 辯 解 而 沒 有 遵 照 法 院 命 令, 又 或 者 向 法 院 提 供 虛 假 資 料, 即 屬 違 法, 可 被 判 罰 款。 支 付 人 更 可 因 此 而 被 判 入 獄。

一 九 九 八 年 七 月

註 1
甚 麼 是 「傳 票」、 「原 訟 傳 票」? 怎 樣 提 出 「單 方 面 申 請」 (ex parte application)? 你 應 向 「高 等 法 院 原 訟 法 庭」 還 是 「區 域 法 院」 申 請? 訂 立 「誓 章」 的 手 續 怎 樣? 以 上 問 題 涉 及 專 業 知 識, 難 以 用 淺 白 的 文 字 去 清 楚 解 釋。 如 果 你 打 算 不 聘 請 律 師 而 自 行 申 請 扣 押 令, 你 可 往 各 區 民 政 事 務 處 約 見 義 務 律 師, 透 過 義 務 法 律 指 導 服 務 尋 求 指 導, 這 服 務 的 查 詢 電 話 是 2526 5969。

註 2
法 例 規 定, 支 付 人 如 更 改 地 址, 必 須 在 14日 內, 以 掛 號 郵 遞 方 式 將 其 新 地 址 的 通 知 寄 往 你 的 通 訊 地 址。

註 3
這 並 不 是 說 你 或 你 的 律 師 必 須 親 身 送 達。 你 可 以 委 托 第 三 者 (例 如 律 師 行 職 員、 速 遞 公 司) 把 文 件 直 接 交 給 支 付 人 (或 代 表 他 的 律 師 行)


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