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局長隨筆

局 長 隨 筆

 

千 里 來 龍   有 緣 結 穴
 
2012 年 10 月 28 日

香 港 新 界 汀 角 道 啟 端 於 大 埔 舊 墟 , 延 展 經 過 工 業 邨 後 , 轉 出 船 灣 海 旁 , 一 路 沿 海 岸 線 長 超 過 三 公 里 , 到 大 美 督 開 始 北 轉 。 這 三 公 里 海 岸 多 是 泥 石 灘 , 近 大 美 督 的 一 段 叫 龍 尾 。 這 裡 風 平 浪 靜 , 景 色 怡 人 , 多 年 來 常 有 人 從 這 裡 下 水 游 泳 , 所 以 很 早 就 有 市 民 呼 籲 在 這 裡 建 泳 灘 設 施 。

香 港 許 多 人 喜 愛 海 浴 , 對 泳 灘 設 施 需 求 殷 切 , 不 是 泳 池 所 能 取 代 。 康 樂 及 文 化 事 務 署 轄 下 泳 灘 在 2011 年 共 有 超 過 一 千 一 百 萬 人 次 使 用 , 比 全 部 公 眾 游 泳 池 使 用 者 加 起 來 的 九 百 萬 人 次 還 多 。 到 泳 灘 遊 玩 , 是 很 受 歡 迎 的 家 庭 活 動 。 在 過 去 兩 年 , 到 公 共 泳 灘 的 總 人 數 每 年 持 續 有 百 份 之 七 至 八 的 增 幅 。

香 港 有 曲 折 漫 長 的 海 岸 線 , 但 泳 灘 分 布 不 平 均 。 目 前 , 康 文 署 轄 下 的 41 個 泳 灘 , 集 中 於 南 區 、 離 島 、 屯 門 、 荃 灣 和 西 貢 五 區 。 至 於 大 埔 及 毗 鄰 的 沙 田 、 北 區 , 雖 然 有 天 然 海 岸 線 景 色 , 人 口 總 計 亦 逾 1 2 5 萬 , 但 至 今 沒 有 任 何 公 眾 泳 灘 設 施 。 大 埔 區 議 會 自 2000 年 起 , 就 一 直 積 極 爭 取 在 龍 尾 發 展 公 眾 泳 灘 , 供 新 界 東 部 居 民 和 遊 人 享 用 。

特 區 政 府 經 研 究 後 , 至 2005 年 1 月 將 龍 尾 泳 灘 工 程 納 入 優 先 開 展 的 文 康 設 施 項 目 , 由 此 積 極 推 進 , 就 工 程 計 劃 的 範 圍 和 設 計 、 交 通 運 輸 設 施 、 改 善 水 質 措 施 等 各 方 面 , 正 式 諮 詢 大 埔 區 議 會 共 14 次 。 這 項 工 程 計 劃 一 直 被 大 埔 區 議 會 列 為 首 項 需 要 優 先 推 行 的 文 康 設 施 工 程 計 劃 , 提 出 及 討 論 超 過 70 次 , 多 位 區 議 員 都 曾 在 不 同 場 合 對 這 項 工 程 計 劃 表 示 全 力 支 持 , 並 敦 促 政 府 盡 早 推 行 。

政 府 也 在 長 時 間 的 醞 釀 過 程 裡 , 諮 詢 各 界 的 意 見 , 有 充 分 機 會 讓 社 會 不 同 人 士 , 包 括 環 保 團 體 , 就 龍 尾 泳 灘 工 程 計 劃 提 出 意 見 。 當 局 接 獲 意 見 後 , 按 法 定 程 序 分 別 諮 詢 環 境 諮 詢 委 員 會 ( 審 研 環 評 報 告 ) 、 城 市 規 劃 委 員 會 ( 審 研 「 汀 角 分 區 計 劃 大 綱 草 圖 S/NE-TK/14 」 刊 憲 後 所 收 到 的 意 見 ) 、 行 政 長 官 會 同 行 政 會 議 ( 根 據 城 市 規 劃 條 例 核 准 「 汀 角 分 區 計 劃 大 綱 草 圖 編 號 S/NE-TK/14 」 , 根 據 《 收 回 土 地 條 例 》 命 令 收 回 私 人 土 地 , 及 根 據 《 前 濱 及 海 床 ( 填 海 工 程 ) 條 例 》 批 准 填 海 工 程 ) , 及 立 法 會 的 民 政 事 務 委 員 會 、 工 務 小 組 委 員 會 及 財 務 委 員 會 ( 審 批 工 程 計 劃 撥 款 ) 。 各 有 關 當 局 在 批 准 工 程 計 劃 時 , 詳 細 考 慮 接 獲 的 意 見 , 並 陸 續 根 據 所 得 意 見 修 訂 工 程 的 規 模 及 增 訂 緩 解 措 施 , 以 減 低 工 程 對 環 境 可 能 造 成 的 影 響 。

龍 尾 泳 灘 計 劃 醞 釀 多 年 , 經 過 多 重 嚴 格 的 法 定 程 序 。 龍 尾 泳 灘 長 200 米 , 少 於 汀 角 路 海 岸 沿 線 十 分 之 一 。 待 泳 灘 完 工 後 , 泳 灘 西 面 則 為 全 長 約 500 米 的 汀 角 東 泥 灘 。 政 府 聽 取 了 環 保 團 體 表 達 的 意 見 , 明 白 這 些 意 見 是 出 於 對 香 港 環 境 的 關 切 、 對 大 自 然 與 生 物 多 樣 性 的 愛 護 。 特 區 政 府 施 政 「 以 民 為 本 」 , 在 各 有 關 部 門 再 認 真 檢 視 龍 尾 泳 灘 計 劃 的 審 批 過 程 和 收 集 的 科 學 資 料 後 , 相 信 發 展 與 保 育 可 以 並 行 , 因 此 決 定 在 建 設 龍 尾 泳 灘 的 同 時 , 採 取 更 積 極 措 施 保 護 汀 角 海 岸 生 態 , 推 出 「 汀 角 海 岸 生 態 保 育 計 劃 」 。

我 們 相 信 只 要 大 家 攜 手 努 力 , 眾 緣 和 合 , 當 可 達 致 共 贏 方 案 。


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