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局長隨筆

局 長 隨 筆

 

粵 港 澳 合 作 新 契 機
 
2009 年 1 月 11 日

不 久 前 到 「 長 三 角 」 地 區 遊 覽 兩 條 新 建 成 的 大 橋 ─ ─ 杭 州 灣 大 橋 和 蘇 通 大 橋 時 , 一 直 想 着 的 當 然 是 講 了 二 十 年 的 港 珠 澳 大 橋 計 劃 。

就 在 上 周 四 ( 本 月 八 日 ) , 國 家 發 展 和 改 革 委 員 會 公 佈 了 《 珠 江 三 角 洲 地 區 改 革 發 展 規 劃 綱 要 ( 2008 - 2020 年 ) 》 , 裡 面 講 到 中 央 支 持 盡 快 開 工 建 設 港 珠 澳 大 橋 。 發 表 這 綱 要 時 , 國 家 發 改 委 副 主 任 杜 鷹 還 表 示 , 港 珠 澳 大 橋 有 望 在 2009 年 內 開 工 。

越 來 越 多 香 港 人 期 盼 港 珠 澳 大 橋 早 日 動 工 興 建 , 因 為 越 來 越 多 香 港 人 看 到 , 香 港 雖 然 仍 擁 有 巨 大 的 優 勢 , 但 如 果 不 以 遠 大 的 眼 光 去 充 分 利 用 香 港 在 地 緣 上 的 優 勢 , 就 會 白 白 流 失 機 遇 。 香 港 人 最 善 於 捕 捉 機 遇 , 而 這 首 先 要 求 善 於 觀 察 , 從 中 看 準 機 遇 , 看 到 時 勢 的 必 然 發 展 方 向 。 到 如 今 , 已 很 少 人 看 不 到 香 港 要 與 內 地 飛 速 發 展 的 經 濟 融 合 這 個 必 然 發 展 趨 勢 了 。

香 港 雖 然 未 必 就 是 「 蕞 爾 小 島 」 , 但 市 民 的 確 有 必 要 經 常 到 內 地 看 看 、 到 海 外 看 看 , 以 開 闊 眼 界 , 從 實 際 當 中 觀 察 和 感 受 時 代 變 化 的 脈 搏 。 像 這 次 我 在 上 海 一 南 一 北 所 看 到 的 兩 條 橋 , 工 程 規 模 都 不 下 於 港 珠 澳 大 橋 計 劃 , 工 程 難 度 也 很 高 。 兩 橋 都 創 下 了 多 個 世 界 紀 錄 。 此 外 , 雖 然 我 未 及 去 看 , 據 知 上 海 還 有 一 條 通 往 舟 山 群 島 洋 山 深 水 港 的 新 跨 海 大 橋 , 也 長 三 十 多 公 里 。 這 些 橋 在 不 長 的 時 間 內 相 繼 建 成 , 是 內 地 高 速 發 展 的 明 證 。

在 城 市 的 經 濟 發 展 中 , 道 路 、 橋 樑 的 建 造 必 不 可 少 。 剛 發 表 的 「 珠 三 角 」 規 劃 綱 要 , 說 到 要 盡 快 開 工 建 設 的 , 除 了 港 珠 澳 大 橋 外 , 還 有 深 圳 東 部 過 境 高 速 公 路 和 與 西 部 通 道 相 銜 接 的 高 速 公 路 , 並 且 要 加 快 建 設 廣 深 港 客 運 專 線 。 推 進 這 些 基 建 設 施 , 將 從 東 北 、 西 北 、 西 南 等 多 方 向 拓 展 香 港 的 外 聯 , 四 通 八 達 。

綱 要 中 尤 其 值 得 注 意 的 , 是 強 調 粵 港 澳 要 創 新 合 作 方 式 , 為 此 表 明 「 支 持 粵 港 澳 三 地 在 中 央 有 關 部 門 指 導 下 , 擴 大 就 合 作 事 宜 進 行 自 主 協 商 的 範 圍 」 , 並 且 「 鼓 勵 在 協 商 一 致 的 前 提 下 , ( 珠 三 角 ) 與 港 澳 共 同 編 製 區 域 合 作 規 劃 」 。

綱 要 所 述 的 合 作 範 疇 , 文 化 是 一 個 內 容 。 粵 港 澳 之 間 的 文 化 交 流 , 是 推 動 其 他 各 方 面 合 作 的 基 礎 。 香 港 文 化 本 來 就 是 嶺 南 文 化 的 一 部 分 。 廣 東 省 於 2006 年 公 佈 的 第 一 批 共 78 項 省 級 非 物 質 文 化 遺 產 , 我 們 經 委 託 香 港 科 技 大 學 進 行 調 查 研 究 , 證 實 在 這 78 項 中 , 有 34 項 在 香 港 傳 承 和 發 展 , 包 括 如 廣 東 音 樂 、 粵 劇 、 客 家 山 歌 等 。

自 2002 年 以 來 , 香 港 與 廣 東 和 澳 門 三 地 政 府 , 在 《 粵 港 澳 文 化 合 作 》 的 框 架 下 , 已 建 立 了 良 好 的 合 作 基 礎 。 香 港 與 內 地 的 更 緊 密 經 濟 合 作 安 排 第 四 份 補 充 文 件 CEPA IV, 講 到 讓 廣 東 「 先 行 先 試 」 的 政 策 , 也 包 括 有 文 化 層 面 , 現 在 有 了 國 家 發 改 委 的 《 綱 要 》 , 鼓 勵 三 地 自 主 協 商 、 共 同 編 製 區 域 合 作 規 劃 , 民 政 事 務 局 會 把 握 時 機 , 加 緊 工 作 , 以 期 在 下 ( 二 ) 月 舉 行 的 第 十 次 粵 港 澳 文 化 合 作 會 議 上 , 達 成 三 地 未 來 五 年 文 化 交 流 合 作 的 大 體 規 劃 。 我 相 信 , 這 將 可 配 合 整 個 西 九 文 化 區 建 設 計 劃 的 推 進 。


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