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局長隨筆

局 長 隨 筆

 

積 極 凝 聚 最 大 共 識
 
2013 年 12 月 8 日

特 區 政 府 已 就 二 ○ 一 七 年 行 政 長 官 及 二 ○ 一 六 年 立 法 會 產 生 辦 法 發 表 諮 詢 文 件 , 正 式 展 開 公 眾 諮 詢 , 為 期 五 個 月 。 諮 詢 期 比 一 般 公 眾 諮 詢 時 間 要 長 , 目 的 是 讓 社 會 各 界 有 充 足 時 間 充 分 討 論 、 凝 聚 共 識 。

充 分 的 討 論 很 重 要 , 既 要 全 面 和 深 入 地 討 論 問 題 , 也 要 讓 各 個 界 別 、 各 個 階 層 的 市 民 都 能 參 與 , 讓 全 社 會 、 全 港 十 八 區 的 意 見 都 能 發 表 出 來 。 這 將 是 一 個 大 規 模 的 整 理 收 集 意 見 和 凝 聚 共 識 的 過 程 。 落 實 普 選 , 對 香 港 是 巨 大 的 挑 戰 , 也 是 艱 辛 的 工 作 。 五 個 月 諮 詢 期 的 工 作 就 很 艱 巨 。 政 改 諮 詢 專 責 小 組 以 至 整 個 政 治 委 任 團 隊 的 同 事 , 還 有 相 關 的 公 務 員 , 都 會 全 情 投 入 工 作 。

這 過 程 將 會 是 一 個 很 好 的 回 顧 與 前 瞻 過 程 。 關 於 香 港 的 政 制 民 主 發 展 , 香 港 多 年 來 不 斷 有 討 論 , 也 不 斷 得 到 進 展 。 只 要 回 顧 一 下 九 七 回 歸 以 來 的 發 展 , 都 會 承 認 變 化 是 巨 大 的 , 儘 管 其 中 有 過 曲 折 與 徘 徊 。 在 我 們 再 踏 出 更 關 鍵 的 步 伐 時 , 我 們 的 回 顧 不 僅 要 着 眼 於 取 得 的 進 展 , 還 應 當 着 眼 於 建 立 我 們 這 一 切 進 展 的 基 礎 ── 《 基 本 法 》 。

關 於 《 基 本 法 》 , 我 們 似 乎 耳 熟 能 詳 了 , 但 未 必 充 分 了 解 各 項 條 文 的 深 層 內 涵 和 立 法 本 意 。 這 些 字 字 斟 酌 的 條 文 , 凝 聚 了 起 草 當 年 香 港 各 界 、 以 至 國 家 領 導 人 和 有 關 專 家 的 智 慧 和 遠 見 , 後 來 又 有 全 國 人 大 常 委 會 作 過 的 相 關 決 定 和 解 釋 , 多 年 來 證 明 是 經 受 得 起 考 驗 的 , 一 直 發 揮 着 穩 定 航 向 的 作 用 。 諮 詢 因 而 應 該 在 重 溫 《 基 本 法 》 的 基 礎 上 展 開 。

多 年 來 , 不 管 香 港 關 於 政 制 民 主 的 爭 拗 發 展 到 怎 樣 , 香 港 社 會 始 終 有 個 共 識 , 就 是 不 能 離 開 《 基 本 法 》 辦 事 , 這 是 香 港 以 「 一 國 兩 制 」 原 則 建 立 特 別 行 政 區 , 以 及 享 有 各 種 權 利 的 依 據 。 這 是 香 港 最 大 的 民 意 。

在 這 個 基 礎 上 , 還 呈 現 了 其 他 共 識 , 比 如 香 港 社 會 普 遍 希 望 能 按 照 已 確 定 的 時 間 表 , 在 二 ○ 一 七 年 實 現 行 政 長 官 普 選 ; 普 遍 贊 同 普 選 要 按 照 《 基 本 法 》 的 規 定 落 實 ; 也 普 遍 贊 同 行 政 長 官 應 由 不 與 中 央 搞 對 抗 的 人 擔 任 。

《 基 本 法 》 關 於 行 政 長 官 普 選 的 規 定 不 是 憑 空 定 出 來 的 , 而 是 在 社 會 各 界 當 年 進 行 過 廣 泛 討 論 、 文 本 經 過 幾 上 幾 下 的 諮 詢 之 後 確 定 下 來 的 , 既 公 平 合 理 , 也 切 合 香 港 的 實 際 情 況 , 顧 及 到 各 方 面 的 利 益 , 符 合 香 港 各 界 和 香 港 社 會 的 根 本 福 祉 。 多 年 來 , 香 港 社 會 的 主 要 追 求 目 標 是 穩 定 繁 榮 、 安 居 樂 業 , 即 使 有 時 出 現 某 些 偏 激 訴 求 , 也 總 掩 蓋 不 了 這 主 流 民 意 。

歷 史 是 人 民 創 造 的 。 政 制 發 展 的 未 來 , 掌 握 在 大 眾 手 中 。 我 們 的 努 力 方 向 是 順 應 民 意 的 。 希 望 社 會 各 界 可 以 通 過 五 個 月 的 諮 詢 , 更 加 充 分 理 解 維 繫 着 香 港 穩 定 的 《 基 本 法 》 , 更 加 充 分 了 解 社 會 的 真 正 訴 求 和 福 祉 , 誠 意 商 討 出 大 家 接 受 的 普 選 方 案 來 。


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