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局長隨筆

局 長 隨 筆

 

社 企 發 展 晉 新 階 段
 
2014 年 5 月 11 日

審 計 署 不 久 前 就 政 府 對 社 會 企 業 的 扶 助 措 施 發 表 了 審 計 報 告 , 立 法 會 政 府 帳 目 委 員 會 進 行 了 跟 進 聆 訊 。 社 會 各 界 更 多 關 注 香 港 社 企 的 發 展 , 是 我 們 所 歡 迎 的 。

審 計 署 報 告 引 述 了 「 社 企 商 務 中 心 」 的 統 計 , 顯 示 香 港 社 企 數 目 穩 定 增 長 , 由 2007-08 年 的 222 家 , 增 至 2012-13 年 的 406 家 。 較 新 統 計 , 2013-14 年 度 已 增 至 450 家 。

社 企 數 目 增 加 的 同 時 , 在 各 方 面 都 更 見 多 元 化 , 包 括 如 社 企 的 擁 有 權 、 商 業 模 式 、 服 務 類 型 、 公 司 治 理 及 組 織 結 構 等 。 民 政 事 務 總 署 2006 年 推 出 「 伙 伴 倡 自 強 」 社 區 協 作 計 劃 扶 助 社 企 成 立 時 , 本 來 是 以 扶 貧 和 創 造 就 業 為 目 標 ; 如 今 新 辦 的 社 企 則 追 求 多 種 公 益 目 標 , 如 有 提 供 專 門 的 長 者 服 務 、 推 動 創 意 文 化 和 藝 術 、 特 色 旅 遊 、 環 境 保 護 和 廢 物 回 收 再 造 等 , 體 現 出 創 新 和 關 愛 精 神 。

調 查 又 顯 示 , 近 八 成 香 港 市 民 都 對 社 企 有 一 定 認 識 , 相 比 2009 年 調 查 所 得 約 六 成 的 數 字 , 更 上 一 層 樓 , 進 展 讓 人 欣 喜 。

業 界 對 社 企 發 展 的 看 法 也 漸 趨 清 晰 一 致 , 例 如 , 大 家 接 受 本 地 發 展 社 企 採 取 較 寬 鬆 的 定 義 , 避 免 爭 議 , 讓 各 式 各 樣 的 社 企 百 花 齊 放 , 競 相 發 展 。 社 企 在 香 港 成 立 註 冊 , 可 依 循 既 有 的 法 律 框 架 ; 社 企 的 整 體 發 展 由 業 界 主 導 , 政 府 配 合 維 護 良 好 的 環 境 , 從 旁 扶 持 , 特 別 是 在 與 市 民 大 眾 的 溝 通 上 , 幫 助 糾 正 若 干 理 解 誤 區 , 如 視 社 企 蝕 本 為 理 所 當 然 、 致 忽 略 社 企 的 價 值 在 於 有 效 營 運 以 支 持 社 會 效 益 的 長 期 創 造 等 。

過 去 一 段 期 間 , 民 政 事 務 局 通 過 舉 辦 社 企 獎 勵 計 劃 、 社 企 展 覽 等 , 讓 市 民 增 加 了 解 , 又 着 力 鼓 勵 各 方 面 組 成 扶 持 社 企 的 平 台 , 並 且 提 供 如 培 訓 課 程 、 導 師 計 劃 等 , 支 持 社 企 提 升 自 身 能 力 。

幾 百 家 社 企 的 營 運 經 驗 , 積 累 下 來 , 可 以 歸 納 出 一 些 關 鍵 要 素 。 一 般 而 言 , 成 功 社 企 相 對 較 具 創 業 精 神 , 團 隊 普 遍 亦 有 較 強 執 行 能 力 , 能 動 員 盤 活 閒 置 或 錯 配 的 社 會 資 源 ; 同 時 比 較 靈 活 , 善 於 從 錯 誤 中 學 習 , 汲 取 教 訓 , 持 續 提 升 自 身 營 運 水 平 ; 又 樂 於 與 不 同 界 別 合 作 , 以 拓 展 業 務 網 絡 , 因 此 得 以 迅 速 建 立 規 模 和 業 績 。

總 結 社 企 發 展 過 去 的 經 驗 以 及 專 家 、 學 者 的 意 見 , 評 估 本 港 社 企 發 展 狀 況 , 在 下 一 階 段 , 可 更 新 支 援 策 略 和 項 目 , 包 括 : 建 立 社 企 行 業 的 總 體 品 牌 ; 深 化 人 才 培 訓 , 尤 其 在 社 企 顧 問 如 何 更 有 效 與 社 企 互 動 、 前 線 人 員 對 社 企 使 命 的 理 解 和 演 繹 , 以 及 有 關 創 意 的 教 育 等 ; 為 商 界 怎 樣 參 與 支 持 社 企 發 展 提 供 參 考 案 例 , 鼓 勵 多 發 揮 商 界 角 色 。 社 會 企 業 諮 詢 委 員 會 已 委 託 了 研 究 團 隊 開 展 工 作 , 研 究 結 果 將 有 助 政 府 與 社 企 組 織 擬 定 未 來 策 略 , 支 持 社 企 進 一 步 發 展 。

社 企 展 示 了 社 會 價 值 與 商 業 價 值 可 以 互 動 並 存 , 期 望 透 過 更 廣 更 深 入 的 合 作 , 社 企 在 香 港 持 續 營 商 揚 善 , 為 社 會 不 斷 推 動 創 新 、 解 決 挑 戰 、 發 光 發 亮 。


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