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局長隨筆

局 長 隨 筆

 

追 求 全 面 均 衡 發 展
 
2010 年 10 月 3 日

是 不 是 申 辦 二 零 二 三 年 亞 運 會 的 諮 詢 , 一 展 開 就 受 到 市 民 廣 泛 關 注 。 在 已 表 達 的 意 見 中 , 不 少 很 有 警 醒 作 用 , 例 如 擔 心 會 出 現 「 大 白 象 」 工 程 , 對 「 好 大 喜 功 」 心 態 深 惡 痛 絕 等 等 。 這 些 意 見 的 提 出 都 有 道 理 。 放 眼 海 內 外 , 過 去 類 似 的 體 育 或 非 體 育 大 型 計 劃 , 出 現 過 不 少 令 人 痛 心 的 浪 費 案 例 , 給 社 會 留 下 深 刻 創 傷 。 對 於 這 些 教 訓 , 我 們 是 謹 記 於 心 、 時 刻 提 防 的 , 但 市 民 的 擔 心 仍 然 讓 我 們 有 新 的 感 悟 , 更 加 感 受 到 公 帑 兩 字 中 , 惟 「 公 」 惟 大 。

可 是 我 也 注 意 到 , 有 些 意 見 在 論 及 「 申 亞 」 利 弊 時 , 會 提 出 社 會 關 心 的 各 種 民 生 問 題 , 不 但 相 提 並 論 , 且 往 往 對 立 相 看 , 互 相 排 斥 , 非 此 即 彼 , 不 可 兩 全 。 我 認 為 , 以 這 樣 簡 單 的 二 元 對 立 方 法 來 分 析 、 討 論 問 題 , 不 利 於 探 索 有 利 於 社 會 長 遠 發 展 的 方 向 。

香 港 是 一 個 相 對 發 達 的 大 都 會 , 然 而 無 可 否 認 , 它 也 像 所 有 發 達 國 家 、 城 市 一 樣 , 存 在 各 種 社 會 問 題 , 不 同 領 域 或 多 或 少 存 在 須 要 改 善 的 地 方 。 這 很 正 常 , 因 為 隨 著 社 會 各 方 面 發 展 , 一 定 會 出 現 不 平 衡 , 必 須 及 時 在 社 會 政 策 和 資 源 投 放 上 作 出 新 的 調 整 , 以 逐 步 達 到 新 的 平 衡 。 這 些 調 整 要 隨 時 有 針 對 性 地 進 行 , 特 區 政 府 每 年 都 這 樣 做 , 例 如 近 年 都 向 各 個 社 會 民 生 領 域 投 放 巨 大 資 源 。

以 上 一 財 政 年 度 來 看 , 投 放 資 源 並 不 小 :
社 會 福 利 :392 億 元
衞 生 :367 億 元
教 育 :750 億 元
基 建 、 環 境 及 食 物 、 房 屋 等 等 , 也 有 很 大 的 投 入 。

這 說 明 , 我 們 有 相 對 充 裕 的 資 源 , 可 以 根 據 不 同 領 域 的 需 要 , 去 作 不 同 的 投 放 , 而 不 是 只 可 以 有 一 個 選 擇 , 只 可 以 投 放 於 一 兩 個 方 面 , 而 不 及 其 餘 。 我 們 完 全 可 以 在 改 善 社 會 民 生 的 同 時 , 在 其 他 領 域 有 所 發 展 。 這 樣 的 多 元 發 展 其 實 又 是 相 輔 相 成 的 , 促 進 體 育 運 動 發 展 , 其 實 也 是 改 善 社 會 民 生 的 重 要 部 分 。

數 年 前 , 即 遠 在 「 申 亞 」 成 為 議 題 之 前 , 政 府 就 作 出 規 劃 , 會 投 資 約 三 百 億 元 興 建 啟 德 多 用 途 體 育 館 及 其 他 體 育 設 施 , 以 滿 足 社 會 的 長 遠 需 要 。 這 都 可 以 利 用 作 亞 運 設 施 , 但 與 舉 辦 不 舉 辦 亞 運 會 無 關 。 計 算 一 下 可 以 發 現 , 這 樣 的 長 遠 投 放 , 相 對 於 政 府 每 年 直 接 為 改 善 社 會 民 生 的 投 放 , 不 算 多 , 更 加 談 不 上 「 罔 顧 民 生 、 勞 民 傷 財 」 。 推 動 體 育 事 業 發 展 , 符 合 社 會 大 眾 的 利 益 。 「 申 亞 」 不 但 對 改 善 民 生 毫 無 影 響 , 反 而 會 通 過 促 進 經 濟 , 帶 來 實 利 。

重 要 的 是 , 我 們 要 面 向 未 來 , 在 多 方 面 作 出 投 資 。 我 們 有 能 力 同 時 向 不 同 領 域 投 放 資 源 , 以 全 面 提 高 香 港 的 生 活 質 素 。 這 些 關 注 是 互 不 排 斥 的 。 香 港 並 非 只 有 能 力 做 好 一 件 事 情 , 而 應 當 朝 著 現 代 優 質 社 會 發 展 , 全 面 、 均 衡 發 展 。

( 上 一 財 政 年 度 數 字 資 料 來 源: 《 香 港 統 計 數 字 一 覽 》 小 冊 子)


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